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习近平：坚持、完善和生长中国特色社会主义国家制度与执法制度

时间：2019-12-02 泉源：《求是》2019/23 作者：点击数：

坚持、完善和生长中国特色社会主义国家制度与执法制度

习近平

　　再过几天，我们将迎来中华人民共和国建设70周年。今天，中央政治局以“新中国国家制度和执法制度的形成和生长”为题举行整体学习，目的是回首新中国建设70年来党向导人民推进国家制度和执法制度建设的历程，总结成绩和履历，坚定蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续沿着党和人民开发的准确蹊径前进。

　　中央政治局决议今年10月召开党的十九届四中全会，重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的若干重大问题。这次整体学习，有利于我们深入思索这个问题。

　　昔人说：“经国序民，正其制度。”意思说，治理国家，使人民平安有序，就要健全各项制度。新中国建设70年来，我们党向导人民一直探索实践，逐步形成了中国特色社会主义国家制度和执法制度，为今世中国生长前进提供了基础包管，也为新时代推进国家制度和执法制度建设提供了主要履历。

　　第一，中国特色社会主义国家制度和执法制度是在恒久实践探索中形成的，是人类制度文明史上的伟大创立。建设什么样的国家制度，是近代以来中国人民面临的一个历史性课题。鸦片战争以后，延续了2000多年的封建专制制度已经腐败不堪，难以应对日益深重的政治�；兔褡逦；�。无数仁人志士为追求改变中华民族前途运气的蹊径举行了起劲，历经了从手艺层面、社会革命层面、实业层面到制度层面、文化层面的重复探索，实验了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等种种制度模式，但都以失败而了却。

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　　中国共产党第十九届中央委员会第二次全体聚会，于2018年1月18日至19日在北京举行。中央委员会总书记习近平作主要讲话。新华社记者李学仁/摄

　　我们党自建设之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，提出了关于未来国家制度的主张，并向导人民为之举行斗争。土地革命时期，我们党在江西中央苏区建设了中华苏维埃共和国，最先了国家制度和执法制度建设的探索�？谷照秸逼�，我们党建设以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权，建设边区政府，凭证“三三制”原则，以参议会为最高权力机关，建设各级立法、行政、司法机关。

　　新中国建设后，我们党创立性地运用马克思主义国家学说，为建设社会主义国家制度举行了不懈起劲，逐步确立并牢靠了我们国家的国体、政体、基础政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的主要制度，中国特色社会主义制度一直完善，中国特色社会主义执法系统也一直健全。

　　党的十八大以来，我们推进周全深化刷新，健全党的向导体制机制，增强人民当家作主制度建设，完成宪法部分内容修改，推动社会主义协商民主普遍多层制度化生长，深化党和国家机构刷新，深化经济体制刷新，深化司法体制综合刷新，深化生态文明体制刷新，深化国防和军队刷新，建设国家监察制度，中国特色社会主义制过活趋成熟定型，中国特色社会主义法治系统一直完善，为推动党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革施展了重着述用。

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　　2019年11月2日至3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上�？疾�。这是2日下昼，习近平在长宁区虹桥街道古北市民中心，同正在加入立法意见征询的社区住民代表亲热交流。新华社记者谢环驰/摄

　　实践证实，我们党把马克思主义基来源理同中国详细现实团结起来，在古老的东方大国建设起包管亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强盛生命力的制度，包管我国创立出经济快速生长、社会恒久稳固的事业，也为生长中国家走向现代化提供了全新选择，为人类探索建设更好社会制度孝顺了中国智慧和中国计划。

　　第二，中国特色社会主义国家制度和执法制度是被实践证实晰的科学制度系统，具有显著优势。中国特色社会主义国家制度和执法制度，植根于中华民族5000多年文明史所积淀的深挚历史文化古板，吸收借鉴了人类制度文明有益效果，经由了恒久实践磨练。

　　新中国建设之初，毛泽东同志就满怀信心地说：“一切事实都证实：我们的人民民主专政的制度，较之资笔器义国家的政治制度具有极大的优越性。在这种制度的基础上，我国人民能够施展其无限无尽的力量。这种力量，是任何仇人所不可战胜的。”刷新开放初期，邓小平同志指出：“我们的党和人民浴血斗争多年，建设了社会主义制度。只管这个制度还不完善，又遭受了破损，可是无论怎样，社会主义制度总比弱肉强食、损人利己的资笔器义制度好得多。我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从天下各国吸收的前进因素，成为天下上最好的制度。这是资笔器义所绝对不可能做到的。”

　　中国特色社会主义国家制度和执法制度在实践中显示出重大优势，以下几个方面最为主要。一是坚持党的向导的优势。70年来，正是由于始终在党的向导下，集中力量办大事，国家统一有用组织各项事业、开展各项事情，才华乐成应对一系列重大危害挑战、战胜无数艰难险阻，始终沿着准确偏向稳步前进。二是包管人民当家作主的优势。我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以“人民”的称呼，这是我国社会主义国家政权的基本定位。我国国家制度深深植根于人民之中，能够有用体现人民意志、包管人民权益、引发人民创立力。三是坚持周全依法治国的优势。坚持依法治国，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为解放和增强社会活力、增进社会公正正义、维护社会协调稳固、确保党和国家长治久安施展了主要作用。四是实验民主集中制的优势。民主集中制是我国国家组织形式和活动方法的基来源则，是我国国家制度的突出特点。在党的向导下，各国家机关是一个统一整体，既合理分工，又亲近协作，既充分发挥民主，又有用举行集中，战胜了议而不决、决而不可、行而不实等不良征象，阻止了相互掣肘、效率低下的误差。

　　权衡一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否切合国情、是否有用管用、是否获得人民拥护。中国特色社会主义国家制度和执法制度是一套行得通、真管用、有用率的制度系统。

　　当今天下正面临百年未有之大变局，国与国的竞争日益强烈，归根结底是国家制度的竞争。中国生长泛起出“景物这边独好”的时势，这其中很主要的缘故原由就是我国国家制度和执法制度具有显著优越性和强盛生命力。这是我们坚定“四个自信”的一个基本依据。

　　第三，中国特色社会主义国家制度和执法制度需要坚持好、实验好，也需要一直完善和生长。早在1949年，毛泽东同志就说过：“中共二十八年，再加二十九年、三十年两年，完玉成国革命使命，这是铲地基，花了三十年。可是起屋子，这个使命要几十年时光。”1992年，邓小平同志一经指出：“生怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套越发成熟、越发定型的制度。”我在党的十九大报告中提出从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排的战略安排，提出制度建设的目的是：到2035年“各方面制度越发完善，国家治理系统和治理能力现代化基本实现”，到本世纪中叶“实现国家治理系统和治理能力现代化”。

　　我们要在坚持好、牢靠好已经建设起来并经由实践磨练的基础制度、基本制度、主要制度的条件下，坚持从我国国情出发，继续增强制度立异，加速建设健天下家治理急需的制度、知足人民日益增添的优美生涯需要必备的制度。要实时总结实践中的好履历好做法，成熟的履历和做法可以上升为制度、转化为执法。我们要起劲吸收借鉴人类制度文明有益效果，但决不可摇动或放弃我国制度的基本。

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　　“纵有良法盛意，非其人而行之，反成弊政。”制度的生命力在于执行。现在，有的人对制度缺乏敬畏，基础不按制度行事，甚至随意更改制度；有的人千方百计钻制度空子、打擦边球；有的人不敢也不肯遵守制度，起劲逃避制度的约束和羁系，等等。要强化制度执行力，增强制度执行的监视，切实把我国制度优势转化为治理效能。各级党委和政府以及向导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。宽大党员、干部要做制度执行的楷模，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。

　　要增强对中国特色社会主义国家制度和执法制度的理论研究，总结70年来我国制度建设的乐成履历，修建中国制度建设理论的学术系统、理论系统、话语系统，为坚定制度自信提供理论支持。要增强制度宣布道育，特殊是要增强对青少年的制度教育，指导人们充分熟悉我们已经走出了建设中国特色社会主义制度的乐成之路，只要我们沿着这条蹊径继续前进，就一定能够实现国家治理系统和治理能力现代化。要团结新中国建设70周年系列庆�；疃�，讲好中国制度故事，扩大中国制度的影响力和感召力，增进国际社会对我国制度的熟悉和认同。

　�。ㄕ馐窍敖阶苁榧�2019年9月24日在十九届中央政治局第十七次整体学习时的讲话。）

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